ПРОПОРЦИОНАЛЬНАЯ И МАЖОРИТАРНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ СИСТЕМЫ В СРАВНИТЕЛЬНОМ КОНСТИТУЦИОННОМ ПРАВЕ: ПОЛОЖИТЕЛЬНЫЕ И ОТРИЦАТЕЛЬНЫЕ СТОРОНЫ
Keywords:
избирательная система, мажоритарная система, пропорциональная система, смешанная избирательная система, сравнительное конституционное право, представительство, управляемость, партийная система, избирательный порог, Республика УзбекистанAbstract
статья посвящена сравнительно-правовому анализу мажоритарной и пропорциональной избирательных систем как двух фундаментальных моделей организации представительной власти. Автор последовательно рассматривает теоретико-методологические основания классического противопоставления «репрезентативности» и «управляемости», механизм действия и системные издержки каждой из двух моделей, а также попытки их синтеза в смешанных избирательных системах. Особое внимание уделено Италии как своеобразной «лаборатории» избирательного реформирования (от «маттареллума» через признанный неконституционным «порчеллум» к действующему «розателлум»), германской компенсаторной модели смешанной пропорциональной системы и реформе избирательной системы Республики Узбекистан 2023 года, впервые применённой на выборах в Законодательную палату Олий Мажлиса 27 октября 2024 года. Автором обосновывается принципиальное технико-юридическое различие между компенсаторными и параллельными смешанными системами и формулируются собственные предложения по дальнейшему совершенствованию избирательного законодательства.
References
1. Венецианская комиссия Совета Европы (Европейская комиссия за демократию через право). Свод рекомендуемых норм при проведении выборов (Code of Good Practice in Electoral Matters). — Страсбург, 2002.
2. Reynolds A., Reilly B., Ellis A. Electoral System Design: The New International IDEA Handbook. — Stockholm: International IDEA, 2005.
3. ACE Electoral Knowledge Network. Electoral Systems Design.
4. Конституция Республики Узбекистан (в редакции, принятой на референдуме 30 апреля 2023 г.).
5. Избирательный кодекс Республики Узбекистан (утверждён Законом Республики Узбекистан от 25 июня 2019 г. № ЗРУ-544).
6. Конституционный закон Республики Узбекистан от 18 декабря 2023 г. № ЗРУ-883 «О внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты Республики Узбекистан, направленных на дальнейшее совершенствование порядка проведения выборов и референдума».
7. Ранее действовавший Закон Республики Узбекистан «О выборах в Олий Мажлис Республики Узбекистан» (утратил силу в связи с принятием Избирательного кодекса Республики Узбекистан).
8. Центральная избирательная комиссия Республики Узбекистан. Официальные материалы о выборах в Законодательную палату Олий Мажлиса и представительные органы власти на местах, 27 октября 2024 г.
9. Grundgesetz für die Bundesrepublik Deutschland.
10. Bundeswahlgesetz (Федеральный закон о выборах Федеративной Республики Германия).
11. Representation of the People Act 1983 (Соединённое Королевство).
12. Constitution de la République française du 4 octobre 1958.
13. Code électoral de la République française.
14. Legge 4 agosto 1993, n. 276, n. 277 (т.н. «Mattarellum», Италия).
15. Legge 21 dicembre 2005, n. 270 (т.н. «Porcellum», Италия).
16. Corte Costituzionale della Repubblica Italiana. Sentenza n. 1/2014.
17. New Zealand Electoral Act 1993.
18. Legge 3 novembre 2017, n. 165 (т.н. «Rosatellum bis», Италия).
19. Basic Law: The Knesset (Государство Израиль).
20. Constitution of the Republic of South Africa, 1996.
21. Duverger M. Political Parties: Their Organization and Activity in the Modern State. — London: Methuen, 1954.
22. Sartori G. Comparative Constitutional Engineering: An Inquiry into Structures, Incentives and Outcomes. — New York: New York University Press, 1994.
23. Lijphart A. Electoral Systems and Party Systems: A Study of Twenty-Seven Democracies, 1945–1990. — Oxford: Oxford University Press, 1994.
24. Lijphart A. Patterns of Democracy: Government Forms and Performance in Thirty-Six Countries. 2nd ed. — New Haven: Yale University Press, 2012.
25. Rae D.W. The Political Consequences of Electoral Laws. — New Haven: Yale University Press, 1967.
26. Taagepera R., Shugart M.S. Seats and Votes: The Effects and Determinants of Electoral Systems. — New Haven: Yale University Press, 1989.
27. Laakso M., Taagepera R. «Effective» Number of Parties: A Measure with Application to West Europe // Comparative Political Studies. — 1979. — Vol. 12, No. 1.
28. Cox G.W. Making Votes Count: Strategic Coordination in the World’s Electoral Systems. — Cambridge: Cambridge University Press, 1997.
29. Shugart M.S., Carey J.M. Presidents and Assemblies: Constitutional Design and Electoral Dynamics. — Cambridge: Cambridge University Press, 1992.
30. Powell G.B. Elections as Instruments of Democracy: Majoritarian and Proportional Visions. — New Haven: Yale University Press, 2000.
31. Norris P. Electoral Engineering: Voting Rules and Political Behavior. — Cambridge: Cambridge University Press, 2004.
32. Farrell D.M. Electoral Systems: A Comparative Introduction. 2nd ed. — Basingstoke: Palgrave Macmillan, 2011.
33. Gallagher M., Mitchell P. (eds.). The Politics of Electoral Systems. — Oxford: Oxford University Press, 2005.
34. Katz R.S. Democracy and Elections. — Oxford: Oxford University Press, 1997.
35. Bogdanor V. The People and the Party System: The Referendum and Electoral Reform in British Politics. — Cambridge: Cambridge University Press, 1981.
36. Lijphart A., Grofman B. (eds.). Choosing an Electoral System: Issues and Alternatives. — New York: Praeger, 1984.
37. Benoit K. Duverger’s Law and the Study of Electoral Systems // French Politics. — 2006. — Vol. 4, No. 1.
38. Страшун Б.А. (отв. ред.). Конституционное (государственное) право зарубежных стран. — М.: Норма.
39. Чиркин В.Е. Конституционное право зарубежных стран. — М.: Юристъ.
40. Маклаков В.В. Избирательное право и избирательные системы зарубежных стран. — М.
41. Автономов А.С. Избирательная власть. — М., 2002.
42. Иванченко А.В., Кынев А.В., Любарев А.Е. Пропорциональная избирательная система в России: история, современное состояние, перспективы. — М.: Аспект Пресс, 2005.
43. Саидов А.Х. Сравнительное правоведение (основные правовые системы современности). — Ташкент.
44. Тожихонов У., Одилқориев Ҳ., Саидов А. Ўзбекистон Республикаси Конституциясини ўрганиш курси. — Тошкент: Ўзбекистон, 2001.
45. Нематов Ж.Н. Сайлов ҳуқуқлари бузилганлиги тўғрисидаги аризаларни кўриб чиқиш тартиби: рисола. — Тошкент: ТДЮУ, 2023.
46. Boix C. Setting the Rules of the Game: The Choice of Electoral Systems in Advanced Democracies // American Political Science Review. — 1999. — Vol. 93, No. 3.
47. IFES (International Foundation for Electoral Systems). Election Guide: Electoral System Types.
48. Norris P. Why Electoral Reform Fails // The Politics of Electoral Systems / M. Gallagher, P. Mitchell (eds.). — Oxford: Oxford University Press, 2005.
